Jakarta, Harian Umum - Artikel Bloomberg yang berjudul "Prabowo’s biggest crackdown on tycoons shocked his own officials atau Tindakan keras Prabowo Terhadap Para Taipan Terbesar Mengejutkan Para Prjabatnya Sendiri" mengungkap alasan Presiden Prabowo mendirikan BUMN yang khusus menangani ekspor komoditas strategis Indonesia dan diberi nama PT Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI).
Artikel yang juga dikutip sejumlah media internasional tersebut, seperti The Japan Times dan The Straits Times itu mengungkap bahwa kebijakan pembentukan PT DSI itu bertujuan untuk mengatasi kebocoran pemasukan negara dari sektor tambang, karena selama ini Prabowo memang menuding para taipan itu sebagai pihak yang memanfaatkan kekayaan alam Indonesia hanya untuk kepentingan pribadi.
Dengan mendirikan PT DSI, maka para Taipan itu tak bisa lagi mengekspor hasil tambangnya, karena harus melalui BUMN baru tersebut.
Berikut artikel yang ditulis Faris Mokhtar, Eddie Spence and Harry Suhartono itu selengkapnya, dikutip dari The Japan Times:
Pada awal Mei, Presiden Prabowo Subianto memanggil beberapa penasihat terpercayanya ke rumahnya di Jakarta Selatan untuk membahas cara meningkatkan pendapatan karena kenaikan harga minyak yang terus-menerus membebani keuangan Indonesia.
Kelompok kecil itu akhirnya menyepakati perubahan besar yang secara fundamental akan mengubah salah satu sektor terpenting dalam perekonomian Asia Tenggara yang kaya sumber daya: Pembentukan entitas negara baru di bawah dana kekayaan negara Danantara untuk mengawasi ekspor minyak sawit, batubara, dan ferro-alloy Indonesia yang terkemuka di dunia, yang secara keseluruhan berjumlah lebih dari 65 miliar dolar AS tahun lalu.
Prabowo telah lama mengecam para taipan Indonesia, menuduh mereka memanfaatkan kekayaan negara untuk keuntungan pribadi. Ia percaya tindakan drastis diperlukan untuk menutup kebocoran yang merugikan Indonesia miliaran dolar setiap tahunnya, menurut orang-orang yang mengetahui seluk-beluk kantor presiden. Mereka meminta anonimitas untuk berbicara tentang diskusi pribadi, bersama dengan sekitar selusin orang lainnya di kalangan pemerintah dan industri yang berkontribusi pada laporan ini.
Rincian lengkap rencana tersebut dirahasiakan selama berminggu-minggu, bahkan para pejabat tinggi Danantara pun tidak mengetahuinya ketika rumor tentang perombakan tersebut mulai menyebar pada hari Selasa di seluruh ibu kota, yang menyebabkan indeks saham acuan anjlok. Para eksekutif Danantara, termasuk CEO Rosan Roeslani, segera meminta klarifikasi dari lingkaran dalam Prabowo, yang akhirnya datang pada hari itu juga.
Setelah mengetahuinya, kepala investasi Danantara, Pandu Sjahrir, segera menghubungi para eksekutif industri, menanyakan bagaimana mungkin lembaga yang baru berusia satu tahun itu dapat menerapkan strategi yang begitu berani. Seorang orang dalam hanya menjawab: "Tidak mungkin."
Kepanikan juga menyebar di beberapa perusahaan terbesar di Indonesia. Karyawan di salah satu perusahaan batubara terkemuka di negara itu dengan panik mengirim pesan singkat kepada kontak di pemerintahan Prabowo untuk mendapatkan konfirmasi, tetapi tidak menerima tanggapan. Bahkan pada hari Rabu, ketika presiden bersiap untuk berpidato di parlemen, beberapa orang di sektor sumber daya bersikeras bahwa itu semua adalah tipuan.
Namun, tak lama setelah pidato Prabowo dimulai, menjadi jelas bahwa mantan komandan Pasukan Khusus berusia 74 tahun itu siap untuk bertindak berani. Mengecam kekuatan kolonial yang merampas kekayaan negara dan memperlakukan orang Indonesia sebagai "lebih rendah dari anjing," presiden mengatakan bahwa ia semakin yakin harus menegakkan ketentuan konstitusional yang menyatakan bahwa "tanah, air, dan semua sumber daya alam yang terkandung di dalamnya harus dinikmati oleh seluruh rakyat Indonesia."
"Jika kita terus berada di jalur ini, Indonesia tidak akan pernah makmur. Kita akan tetap menjadi negara yang lemah, takut akan nilai tukar dolar, takut akan kekurangan bahan bakar dan guncangan eksternal, meskipun kita memiliki banyak berkah," kata Prabowo kepada para anggota parlemen.
Presiden kemudian memberikan peringatan keras, menegaskan bahwa semua ekspor minyak sawit, batubara, ferro-alloy, dan berpotensi komoditas strategis lainnya kini harus dilakukan melalui perusahaan milik negara. Mengutip data yang menunjukkan bahwa rasio pendapatan terhadap PDB Indonesia termasuk yang terendah di dunia, Prabowo mengatakan penghapusan praktik seperti penggelapan nilai faktur dapat menghemat negara sebesar 150 miliar dolar AS per tahun. Ia juga memberikan peringatan kepada para taipan tentang langkah-langkah lebih lanjut yang akan datang.
“Teknologi sekarang memungkinkan kita untuk memantau aktivitas ilegal secara lebih efektif, termasuk penambangan ilegal, perkebunan ilegal, dan kekayaan tersembunyi.. Era impunitas akan berakhir," kata Prabowo.
Pidato tersebut mengguncang pasar global, dengan para pedagang komoditas bergegas untuk memahami implikasinya. Pejabat Indonesia kemudian mengklarifikasi pada hari Rabu bahwa eksportir akan diwajibkan untuk melaporkan penjualan mereka ke Danantara mulai 1 Juni, dan tiga bulan kemudian dana kekayaan negara tersebut akan mulai menangani kontrak, pengiriman, dan proses pembayaran ekspor.
Perwakilan Danantara dan Badan Komunikasi Pemerintah, yang menangani komunikasi presiden, tidak segera menanggapi permintaan komentar.
Secara lebih luas, investor mencoba memahami ke mana Prabowo membawa Indonesia. Meskipun presiden telah mengatakan hal-hal serupa selama berbulan-bulan, termasuk di Forum Ekonomi Dunia di Davos pada Januari lalu, hingga saat ini sebagian besar hanya retorika. Langkahnya pada hari Rabu bisa dibilang merupakan penegasan kendali negara terbesar atas perekonomian Indonesia sejak zaman mantan diktator Suharto, yang memerintah selama 32 tahun dan dulunya adalah ayah mertua Prabowo.
Bagi sebagian kalangan di dunia keuangan, hal itu belum tentu merupakan hal yang buruk. Pengawasan pemerintah yang lebih ketat terhadap sektor sumber daya alam dapat menyebabkan lebih banyak uang mengalir ke kas negara, menyediakan dana untuk infrastruktur, perawatan kesehatan, pendidikan, dan inisiatif lainnya untuk meningkatkan standar hidup di negara terpadat keempat di dunia.
Tanda tanya besar terletak pada implementasinya, area di mana Prabowo mengalami kesulitan. Peluncuran yang kacau pada hari Rabu hanya menambah kekhawatiran yang lebih luas yang telah mendorong investor untuk menghukum mata uang dan saham Indonesia, yang merupakan yang terburuk di dunia tahun ini dengan selisih yang besar. Dalam menurunkan prospek kredit Indonesia menjadi negatif pada bulan Maret, Fitch Ratings Inc. mengutip kekhawatiran tentang "konsistensi dan kredibilitas di tengah meningkatnya sentralisasi otoritas pembuatan kebijakan".
"Bukti efektivitas kebijakan hanya akan terungkap jika pemerintah berhasil meningkatkan pendapatan dan membalikkan aliran bea ekspor bersih kembali ke pemerintah," kata Brasukra Gumilang Sudjana, direktur negara untuk Indonesia di Vriens & Partners, sebuah perusahaan penasihat korporat.
"Saat ini pendulum berayun ke arah proteksionisme,” tambahnya. “Tetapi jika persepsi investor benar-benar buruk, pemerintah akan mengubah arah".
Sejak Prabowo berkuasa pada akhir tahun 2024, investor internasional telah terguncang oleh kekhawatiran bahwa pemerintahan Prabowo menganut model ekonomi yang lebih intervensionis yang menguji pengamanan fiskal yang telah lama dipegang dan mengancam untuk menghambat sektor swasta. Kecemasan semakin dalam setelah peluncuran Danantara pada Februari 2025, yang dengan cepat mengambil alih kendali manajemen ratusan miliar dolar aset negara.
Langkah-langkah kebijakan mendadak sejak saat itu telah berkontribusi pada rasa kekacauan. Para taipan papan atas ditekan untuk membeli "obligasi patriot" dengan imbal hasil di bawah pasar, Menteri Keuangan lama Sri Mulyani Indrawati dicopot dari jabatannya dan program-program unggulan yang mahal diluncurkan, termasuk proyek makan siang gratis di sekolah. MSCI Inc. pada Januari mengancam akan menurunkan peringkat Indonesia ke status pasar negara berkembang, mendorong Prabowo untuk menyingkirkan regulator kunci dan bergegas memenuhi tuntutan berulang dari penyusun indeks untuk transparansi yang lebih besar.
“Kepercayaan investor terhadap Indonesia sedang terkikis tepat ketika negara ini berupaya menarik arus masuk modal dalam skala besar untuk mendukung tujuan pertumbuhan dan pembangunan yang ambisius di tengah prospek ekonomi yang semakin menantang,” kata Laura Schwartz, analis senior Asia di perusahaan intelijen risiko Verisk Maplecroft.
Berita hari Rabu juga “bertentangan dengan retorika ‘terbuka untuk investasi’ yang secara rutin diupayakan Prabowo dan perwakilan pemerintah untuk ditampilkan di luar negeri.”
Pembentukan entitas untuk mengawasi ekspor komoditas mengingatkan kita pada saga baru-baru ini terkait salah satu tambang emas terbesar di Indonesia. Laporan muncul pada bulan Februari bahwa Danantara sedang mempertimbangkan pengambilalihan tambang emas Martabe, yang menimbulkan kekhawatiran dari investor utama Jardine Matheson, sebuah konglomerat yang berbasis di Hong Kong yang mengendalikan deposit tersebut. Langkah ini juga mengejutkan para eksekutif Danantara, dan status tambang tersebut masih belum jelas.
Kini, sejumlah perusahaan juga berlomba untuk mencari tahu apa arti langkah terbaru Prabowo bagi operasi mereka. Beberapa bisnis telah mulai membahas rencana darurat, termasuk mengurangi atau menutup usaha di Indonesia sepenuhnya jika hasil ekspor harus mengalir melalui Danantara, menurut orang-orang yang mengetahui masalah ini. Para pedagang komoditas bertanya-tanya apakah mereka akan tetap memiliki pekerjaan pada akhir tahun.
Inti dari kekhawatiran tersebut adalah pembayaran mungkin akan mengalami penundaan yang signifikan setelah dialihkan melalui pihak ketiga, kata orang-orang tersebut. Beberapa juga khawatir tentang risiko tekanan regulasi oleh pejabat setelah praktik penetapan harga transfer saat ini dan masa lalu terungkap
Praktik under-invoicing (pengurangan nilai faktur) telah lama menjadi masalah yang meluas di Indonesia. Praktik ini melibatkan perusahaan yang menjual barang kepada entitas yang sepenuhnya dimiliki di luar negeri dengan harga di bawah harga pasar, sehingga keuntungan dari penjualan selanjutnya dapat terakumulasi di yurisdiksi pajak yang lebih rendah. Meskipun angka kerugian pendapatan sebesar $150 miliar yang disebutkan Prabowo sulit diverifikasi, sebuah studi oleh kelompok riset yang berbasis di Washington, Global Financial Integrity, memperkirakan bahwa Indonesia kehilangan pendapatan pajak sebesar $6,5 miliar pada tahun 2016 akibat praktik tersebut.
Anggota keluarga dari salah satu taipan besar Indonesia, yang meminta namanya dirahasiakan, mengatakan bahwa mereka memahami mengapa pemerintah ingin mengatasi masalah ini, tetapi proposal saat ini sangat merugikan bisnis. Pilihan yang lebih baik, kata mereka, adalah pemerintah mewajibkan eksportir untuk menggunakan letter of credit (LC) untuk transaksi, yang akan mengatasi masalah transparansi secara lebih efektif tanpa memerlukan pengenalan entitas terpusat di bawah Danantara.
“Seperti biasa, banyak hal bergantung pada implementasi,” kata ekonom Barclays PLC, Brian Tan. Dalam kondisi makro global yang dinamis, tambahnya, “yang terbaik adalah ketika para pembuat kebijakan dengan hati-hati mengelola sentimen investor dengan komunikasi yang jelas dan transparan".
(man)
